国务院原则同意沈阳经济区升级助推并购重组精密刀具

国务院原则同意沈阳经济区升级助推并购重组

国务院原则同意沈阳经济区升级助推并购重组2010-03-24 13:12:29 来源：21世纪经济报道分享到：3月23日，一位接近辽宁省政府的权威人士向本报记者透露，“沈阳经济区升格为国家综合配套改革试验区已经得到了国务院的原则同意，现在该方案已经转到国家发改委审核。”

不过，“此次上报给国家的方案只是框架性的，今后陆续会有细则出台。”上述人士对记者表示。

在区域经济概念呼啸2010年股市的背景下，沈阳经济区的升级行动是否会引发相关上市公司的市场热情，仍然不得而知。从目前市场表现来看，除了大冷股份(12.22,-0.25,-2.00%)、沈阳机床(11.62,-0.24,-2.02%)有所表现外，其它相关公司则与大市共沉浮。

覆盖中部城市群

金融危机爆发以来，“调结构”成为中国经济使用最为频繁的关键词之一，在一个接着一个的区域振兴规划得以实施，而此番国务院原则同意沈阳经济区升格为国家综合配套改革试验区，则无疑是这一战略的延续和深化。

同时，“这也将是对辽宁沿海经济发展规划的补充。”上述人士认为。

在2009年7月1日，国务院讨论并原则通过了《辽宁沿海经济带发展规划》。这一规划，包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛等沿海城市在内的辽宁沿海经济带。

“这一规划实际上只覆盖了辽宁沿海地区，而包括沈阳在内的中部城市群并没有覆盖，而事实上，这一地区的经济和社会发展，对于辽宁乃至整个东北三省来说，都极具战略意义。”上述人士认为。

据记者了解，沈阳经济区共辖沈阳市及鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭和阜新6个地级市。其中营口市同时被列入《辽宁沿海经济带发展规划》和国家综合配套改革试验区之中。

沈阳经济区在辽宁省的经济地位可谓举足轻重，2008年沈阳经济区实现生产总值8742亿元，约占辽宁省GDP总量的65%。

“上述城市以沈阳市为中心，不但在地缘上紧密联系，而且经济上也已经成为一个不可分割的整体，在辽宁、东北乃至全国的重工业体系中占有重要地位。”

据记者了解，国家综合配套改革试验区是为进行包括经济改革在内的一系列综合配套改革实验而选定的地区。

“这不同于以往的经济特区，经济特区主要在于解决改革开放和招商引资问题，而国家综合配套改革试验区则将改革的目光转向了更深入和广泛的社会领域，甚至行政体制的变革。”上述人士称，这次沈阳经济区的升格，将更有利于振兴辽宁老工业基地。

据记者的不完全统计，迄今为止，国内共设立了六个“新特区”：上海市浦东新区、天津市滨海新区、重庆市、四川省成都市、湖北省武汉城市圈和湖南省长株潭城市群。

这些“新特区”各有特色。比如，天津滨海新区在涉外经济体制、金融管理、土地使用等方面的改革上取得了重大突破。重庆市和成都市设立国家统筹城乡综合配套改革试验区，着重城乡统筹，继续探索“大城市带动大农村”的城乡均衡发展模式。武汉城市圈和长株潭城市群的特点则在于全国资源节约型和环境友好型社会建设。

“这次沈阳经济区升格为国家综合配套改革试验区的主要着力点和特色，还将在于如何振兴辽宁老工业基地。”上述人士称。

助推并购重组

2010年以来，A股市场上区域板块热点不断，轮番崛起。从海南到西藏，从新疆到安徽，都有不俗的表现。而此次沈阳经济区升格为国家综合配套改革试验区，是否也会给资本市场带来惊喜？

沈阳经济区内的上市公司众多，其中包括沈阳地区的沈阳机床(000410.SZ)、沈阳化工(8.14,-0.16,-1.93%)(000698.SZ)、东北制药(23.38,-0.10,-0.43%)(000597.SZ)、银基发展(5.30,-0.04,-0.75%)(000511.SZ)、中兴商业(13.17,-0.02,-0.15%)(000715.SZ)和商业城(13.65,0.08,0.59%)(600306.SH)，以及位于其他城市的鞍钢股份(11.78,-0.09,-0.76%)(000898.SZ)、本钢板材(6.43,-0.03,-0.46%)(000761.SZ)、抚顺特钢(7.73,-0.13,-1.65%)(600399.SH)和营口港(9.00,-0.28,-3.02%)(600317.SH)等。

“国家综合配套改革试验区有涉及到包括行政体制改革在内的一系列变革，这将极大地释放当地经济的活力，而当地经济活力的增强，无疑也将带动区域内上市公司的发展。”上述人士认为。

事实上，从3月17日起，沈阳经济区内的一些上市公司已经出现了一波脉冲式的行情。3月23日，表现突出的有大冷股份，由于受大股东股权划转引发重组预期影响，当日上涨4.97%，并创下此轮反弹以来的新高。而在创业板上市的沈阳上市公司机器人(92.500,0.23,0.25%)当日也上涨4.08%，在辽宁板块中涨幅位居第二。

与此同时，资本市场的发展无疑也将带动区域经济的发展。今年2月26日，辽宁省副省长陈超英在全省企业上市推进工作会议上就表示，辽宁省在推动公司境内外上市以及上市公司再融资的同时，还将通过资产重组和并购，加大行业资源整合力度，促进本地上市公司的健康快速发展。

3月22日，*ST锦化公布了破产重整公告，接下来将进行债权人情况登记，随后是否会注入新的资产，市场充满期待。

此外，鞍钢集团和本钢集团的合并早已进行多年，而至目前仍然是挂一块牌子、各自独立运作，据记者了解的最新消息，目前两大集团的合并仍没有新进展，而在宝钢和武钢集团纷纷在全国各地开疆拓土、河北钢铁(5.43,-0.04,-0.73%)集团和山东钢铁集团陆续成立的同时，两家集团的真正合并将日益迫切。同时，东北特钢集团在将壳资源——大连金牛(19.76,0.07,0.36%)——转让之后，集团资产注入抚顺特钢也没有更多的进展。

“国家综合配套改革试验区有可能推动区域内并购重组的进程。”沈阳本地的一位券商人士认为。

与此同时，东北制药、沈阳机床和营口港则在今年不约而同地发布了再融资方案。其中，东北制药拟发行股票不超过1.5亿股，募集资金29.58亿元，投资于VC营养保健品出口生产线等7个项目。沈阳机床则拟发行股票不超过2亿股，募集资金21.53亿元，投资于重大型数控机床生产基地等5个项目。营口港则拟平价发行总额为12亿元的公司债券。

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